Заключение

 

Заключение

 

о результатах проведения публичных слушаний  по проекту решения Думы городского округа  город Шарья «О бюджете городского округа город Шарья Костромской области  на 2019 год»

 

г. Шарья                                                                                                   

 

                                                                                                                    3 декабря  2018 г.

 

Место проведения :

Костромская область, г.Шарья, ул.Октябрьская д.21, зал заседаний администрации городского округа город Шарья

 

Дата проведения : 27 ноября 2018 года

 

Время проведения : 10 часов 00 мин. - 11 часов 30 мин

 

Предмет публичных слушаний : проект решения Думы городского  округа  город Шарья   «О бюджете городского округа город Шарья Костромской области  на 2019 год», внесенный  главой городского округа город Шарья.     

                                                               

Основанием для проведения публичных слушаний является : постановление главы городского округа город Шарья  от 15 ноября 2018 г. № 91 «О назначении публичных  слушаний по  проекту решения Думы городского округа  город Шарья «О бюджете городского округа город Шарья Костромской области  на 2019 год». В соответствии с постановлением главы городского округа ответственными за проведение публичных слушаний были назначены  структурные подразделения  администрации городского округа город Шарья:   финансовое управление  администрации городского округа город Шарья, отдел по вопросам местного самоуправления администрации городского округа город Шарья.

 

           Публичные слушания по проекту решения Думы  городского округа  город Шарья   «О бюджете городского округа город Шарья Костромской области  на 2019 год»  проведены   в соответствии со статьей 28 Федерального закона  от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в  Российской Федерации», статьями 17 и 56  Устава муниципального образования городской округ город Шарья Костромской области, статьей  41 Положения о бюджетном процессе в городском округе   город Шарья, статьей 6 Порядка организации и проведения публичных слушаний по вопросам местного значения  городского округа город Шарья, утвержденным решением Думы городского округа город Шарья от 06.04.2006 № 20-ДН.

 

Инициатор публичных слушаний:  глава городского округа город Шарья Неганов Э.Г

.

Председательствующий публичных слушаний: Первый заместитель главы администрации городского округа город Шарья Соколов С.А.

 

Проект решения  Думы городского округа город Шарья был опубликован в газете «Ведомости Шарьи» № 60 (460) от 19 ноября 2018 года  и размещен на сайте администрации городского округа город Шарья  в разделе «Публичные слушания».

В подробном варианте с проектом решения по обсуждаемому вопросу можно было  ознакомиться или получить в электронном виде в финансовом управлении администрации городского округа город Шарья  (г. Шарья, ул.Октябрьская д.19) и в отделе по вопросам местного самоуправления администрации городского округа город Шарья (г. Шарья, ул. Октябрьская, д. 19).

Предложения и рекомендации заинтересованных лиц по обсуждаемым вопросам принимались в письменном виде до 23 ноября 2018 г. в финансовом управлении администрации городского округа город Шарья   и в отделе по вопросам местного самоуправления,  а также по электронной почте gorod_sharya@adm44.ru .

В предлагаемый проект решения Думы городского округа  город Шарья   «О бюджете городского округа город Шарья Костромской области  на 2019 год»  в ходе подготовки к проведению публичных слушаний предложений в ответственные структурные подразделения  администрации городского округа город Шарья  не поступило.

            В обсуждении проекта решения Думы городского округа город  Шарья на публичных слушаниях приняли участие  80 человек.

В ходе публичных слушаний выступили  9 человек.

Открыл публичные слушания первый заместитель главы администрации городского округа город Шарья Соколов С.А., который отметил важность обсуждаемого проекта решения Думы  и ознакомил с порядком проведения слушаний.

           Далее с докладом по проекту решения Думы выступила начальник финансового управления администрации городского округа город Шарья Любимова Е.Б.

          Докладчиком было отмечено, что процедура составления проекта бюджета на 2019 год определена постановлением администрации городского округа город Шарья от 25.06.2018 года № 463 «О порядке и сроках подготовки проекта решения Думы городского округа город Шарья «О бюджете городского округа город Шарья Костромской области на 2019 год».

          Проект бюджета составлен на один 2019 год.

В сроки, установленные Положением о бюджетном процессе в городском округе, проект бюджета предоставлен в Думу городского округа и находится на экспертизе в контрольно-счётной комиссии.

Расходная часть бюджета на 2019 год на 94% сформирована программно-целевым принципом. Предстоит реализовать 11 муниципальных программ, в том числе 7 из них в ключевых отраслях жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы.

За основу формирования проекта бюджета взяты нормы Бюджетного и Налогового законодательства РФ, основные направления налоговой и бюджетной политики на 2019 год, Послание Президента РФ Федеральному собранию, нормативно-правовые акты субъекта РФ,   муниципального образования, прогнозные оценки поступления налоговых и других обязательных платежей в бюджет городского округа администраторами поступлений, проекты смет главных распорядителей бюджетных средств и проекты планов финансово-хозяйственной деятельности учреждений.

Формирование бюджета на 2019 год основывается на базовом варианте среднесрочного прогноза социально-экономического развития городского округа, предполагающем умеренно консервативные траектории изменения внешних и внутренних факторов и повышение эффективности использования имеющихся ресурсов.

Предлагается утвердить основные характеристики бюджета по доходам в общей сумме 811 119,5 тыс.руб., по расходам в сумме 845 119,5 тыс.руб., с дефицитом бюджета в сумме 34 000 тыс.руб. 

Из общего объёма доходов налоговые доходы запланированы к поступлению в сумме 219 564,6 тыс.рублей, или 27,1 %  от всех доходов, неналоговые доходы 205 344,0 тыс.рублей, или 25,3 %, безвозмездные поступления – 386 210,9 тыс.рублей или 47,6%.

Прогнозируемые в 2019 году налоговые и неналоговые доходы в целом предполагаются к увеличению от ожидаемого исполнения бюджета 2018 года на 141 459,5 тыс.руб. или на 50%.

В структуре налоговых и неналоговых доходов наибольший удельный вес занимают:

- налог на доходы физических лиц 29,2%, его поступление прогнозируется в объеме 124 100 тыс.руб.

- единый налог на вменённый доход 7,5% от налоговых и неналоговых доходов. Прогнозируется к поступлению в бюджет в сумме 32 000 тыс.руб.;

- доходы от использования имущества прогнозируются в сумме 39 305 тыс.руб. или 9,2%;

- земельный налог 9,5% в структуре налоговых и неналоговых доходов, прогнозируется к поступлению в 2019 году в сумме 40 400,0 тыс.руб.;

- доходы от аренды земли 142 250,4 тыс.рублей, или 33,5%.

Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ предусматриваются городскому округу проектом Закона Костромской области «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» в общем объеме 386 210,9 тыс.руб. в виде:

- дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности в сумме 85 675,0 тыс.руб.,

- субсидий в сумме 52 608,2 тыс.руб.,

- субвенций в сумме 247 927,7 тыс.руб.

Объём расходов бюджета городского округа город Шарья на 2019 год в представленном проекте предлагается к рассмотрению в сумме 845 119,5 тыс.руб.

Планируемая сумма расходов больше первоначального плана 2018 года на 235 970,8 тыс.руб. или на 38,7%, и меньше от уточнённого плана на 1 ноября 2018 года на 337 093,4 тыс.руб., или на 28,5%.

В структуре расходов бюджета на 2019 год большую часть или 50,1% всех расходов, занимают расходы на образование. На эти цели в бюджете предусмотрено 423 431,7 тыс.руб.

       Расходы бюджета городского округа на общегосударственные вопросы, национальную безопасность и правоохранительную деятельность занимают 8% в структуре расходов и составляют 67 246,3 тыс.руб.

      На развитие национальной экономики предлагается направить 98 307,9 тыс.руб. или 11,6% всех расходов.

      На социальную политику предполагается направить 85 933,8 тыс.рублей, или 10,2%.  

      Расходы на жилищно - коммунальное хозяйство, культуру, физическую культуру и спорт, а также расходы на обслуживание муниципального долга составляют по каждой отрасли чуть более 40,0 млн.руб., или по 5% от общей суммы расходов.

Бюджет городского округа город Шарья традиционно сохраняет свою социальную направленность. Расходы по данному направлению, а это расходы на образование, культуру, социальную политику, физическую культуру и спорт планируются в объеме 506 568,6 тыс.рублей, или 60,0% от общей суммы расходов бюджета.

Расходы на дорожное хозяйство представляют собой расходы на зимнее и летнее содержание дорог городского округа, проведение капитального ремонта дорог, устройство и содержание тротуаров. Всего на эти цели в проекте бюджета городского округа предусматривается 97 515,4 тыс.руб. или 12,0%.

Расходы на жилищно-коммунальное хозяйство и благоустройство предусмотрены проектом соответственно в объемах 24 851,2 тыс.руб. и 18 472,9 тыс.руб.

В структуре бюджета городского округа по статьям расходов наибольшие расходы сформированы на оплату труда с начислениями, которые составили 424 782,8 тыс.руб., или 50,3% от общей суммы расходов бюджета городского округа;

- на работы, услуги по содержанию имущества 119 185,4 тыс.рублей, или 14,1%;

- расходы на оплату коммунальных услуг 63 099,0 тыс.рублей, или 7,5%;

-увеличение стоимости основных средств и материальных запасов 48 409,6 тыс.рублей, или 5,7%;

- капитальное строительство, прочие расходы, прочие выплаты, услуги – 64 251,8 тыс.руб. или 7,6% в общей сумме расходов бюджета городского округа.   

Бюджет городского округа в основном запланирован программно-целевым принципом. Расходы, предусмотренные в рамках муниципальных программ составляют 792 122,3 тыс.рублей, или 93,7 % всех расходов бюджета. Разработано и утверждено 11 программ по следующим направлениям:

- Развитие образования городского округа, с суммой для ее реализации - 397 497,8 тыс.рублей;

- Развитие физической культуры и спорта, сумма 42 040,8 тыс.руб.;

- Развитие культуры, туризма и молодёжной политики на территории городского округа с суммой для её реализации 49 541,1 тыс.рублей;

- Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства с суммой – 100,0 тыс.рублей;

- Реконструкция, ремонт, содержание улично-дорожной сети, дорог общего пользования и объектов благоустройства, развитие жилищно-коммунального хозяйства на территории городского округа с суммой -  204 423,6 тыс.рублей;

- Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом городского округа – 49 191,9 тыс.рублей;

- Обеспечение жильём молодых семей – 1 546,4 тыс.рублей.

Новые программы

- Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций 382,0 тыс.рублей

- Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий его проявлений на территории городского округа 431,6 тыс.рублей;

- Управление имущественными и земельными ресурсами 44 060,0 тыс.рублей;

-Формирование современной городской среды 2 907,1 тыс.рублей.

В составе проекта бюджета городского округа на 2019 год представлена    адресная инвестиционная программа в сумме 19 427,0 тыс.рублей - это приложение № 7 к проекту решения Думы.  Средства планируется направить на   проектные работы, строительство и реконструкцию, в том числе по наружным сетям канализации к жилым домам 7 800 тыс.рублей,  по строительству школы 3 960,0 тыс.рублей, 2-х физкультурно-оздоровительных комплексов – с универсальным залом для игровых видов спорта – 3 840,0 тыс.руб, с  искусственным льдом для тренировочных и оздоровительных занятий населения – 3 827,0 тыс.рублей.

На 1 января 2019 года ожидаемый муниципальный долг городского округа город Шарья прогнозируется в сумме 468 354,2 тыс.руб., что на 117 530,4 тыс.руб. больше, чем на 1 января 2017 года, и на 38 622,0 тыс.руб, чем на 1 января 2018 года.

Из общей суммы задолженности долг по коммерческим кредитам составит 417,5 млн.руб., по бюджетным кредитам 50 854,2 тыс.руб., по муниципальным гарантиям задолженность не планируется.

Приложениями №8 и №9 к проекту бюджета представлены программа муниципальных внутренних заимствований городского округа и источники финансирования дефицита бюджета.

В 2019 году для нужд бюджета городского округа планируется привлечь кредитных ресурсов от кредитных организаций в сумме 78 874,2 тыс.руб.

            Планируется погашение кредитов всего 44 874,2 тыс.руб., в том числе:

- кредитным организациям 9,0 млн.руб.,

- бюджетных кредитов 35 874,2 тыс.руб.

Верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января 2020 года и предельный объём муниципального долга предлагается утвердить в аналогичных суммах по 466 762,8 тыс. руб.

На обслуживание муниципального долга планируется направить 43 738,8 тыс.руб., или 5,4% объёма расходов бюджета городского округа что не превышает норматива, установленного ст.111 Бюджетного кодекса РФ (15%)

Статьями 8 и 9 проекта решения Думы о бюджете городского округа предлагается установить размер резервного фонда администрации городского округа в сумме 1 000,0 тыс.руб. и утвердить объём бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда в размере 54 639,6 тыс.руб.

        

В ходе обсуждения проекта решения Думы городского округа город Шарья «О бюджете городского округа город Шарья Костромской области на 2019 год» поступили следующие предложения:

 

1) в целях избежания предъявления штрафных санкций и пени к образовательным учреждениям города обеспечить в 2019 году своевременное и в полном объеме финансирование, принятых   обязательств городским округом город Шарья  по отрасли «Образование»;

 

           2) предусмотреть в бюджете городского округа город Шарья на 2019 год денежные средства на капитальный ремонт дорог на п.Новый  и улицы Трудовой;

 

           3)  в целях развития малого и среднего бизнеса на территории города разработать новую или актуализировать действующую программу «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства» и увеличить финансирование программы;

 

          4) предусмотреть денежные средства в бюджете городского округа город Шарья на 2019 год на подготовку документации для участия во Всероссийском конкурсе развития малых городов и исторических поселений;

 

          5) исключить мероприятия по финансированию проектных работ, строительства и реконструкции  по наружным сетям канализации к жилым домам, предусмотренных в адресной инвестиционной программе.  Решить вопрос проведения канализирования  этих жилых домов за счет средств концессионера, а не  за счет бюджета города;

          6) провести модернизацию (реконструкцию) муниципальной бани. Рассмотреть возможность проведения данных работ через муниципальное частное партнерство или за счет концессионера;

          7) в целях  создания  комфортной городской среды, повышения качества жизни   в городе разработать детальный план благоустройства  отдельных микрорайонов и зон города;

 

          8)  предусмотреть денежные средства в бюджете городского округа город Шарья на 2019 год на ремонт библиотеки № 2.;

 

          9) предусмотреть средства в бюджете городского округа город Шарья и включить в план благоустройства городского округа город Шарья на 2019 год следующие мероприятия:

           -   оборудование автобусной остановки Лесопристань с укладкой асфальтового покрытия;

           - ремонт дороги от ж/д переезда до д.Михалкино. Отсыпка дорожного полотна до среднего паводкового уровня;

           - вырубка кустарника вдоль дороги от д.Михалкино до ж/д переезда для обеспечения безопасной переправы в паводковый период и доставки населения водным транспортом;

           - установка уличного освещения по ул.Полевая д.Михалкино;

           - ямочный ремонт асфальтового покрытия дорожного полотна по ул.Чайковского  п.Ветлужский.

 

          На публичных слушаниях также были высказаны предложения участниками публичных слушаний о поддержке представленного проекта решения Думы городского округа город Шарья  «О бюджете городского округа город Шарья Костромской области  на 2019 год».

 

    В  результате  публичных  слушаний участниками было принято следующее решение:

 

  1. Публичные слушания по проекту решения Думы городского округа город Шарья  «О бюджете городского округа город Шарья Костромской области  на 2019 год»  признать состоявшимися.
  2. Единогласно принято решение одобрить проект решения Думы городского округа город Шарья «О бюджете городского округа город Шарья Костромской области  на 2019 год».
  3. В соответствии с порядком проведения публичных слушаний все предложения, высказанные в ходе обсуждения проекта решения Думы обобщаются в итоговом документе - заключении. Ответственным за проведение публичных слушаний: финансовому управлению   и отделу по вопросам местного самоуправления:

     1)  подготовить  заключение и протокол слушаний и  передать их  главе городского округа  и в Думу городского округа для дальнейшего принятия решений по проекту решения Думы городского округа город Шарья;

     2) опубликовать заключение о проведении публичных слушаний в газете «Ведомости Шарьи» и на официальном сайте администрации городского округа город Шарья.

 

     В полном объеме все высказанные предложения и замечания  по обсуждаемому проекту решения Думы городского округа город Шарья занесены в протокол публичных слушаний от 27 ноября 2018 года.

 

 

 

Председательствующий публичных слушаний:

 

Первый заместитель главы администрации

 городского округа город Шарья                                                                      С.А.Соколов

 

 

 Представители органа, уполномоченного на проведение публичных слушаний:

 

Начальник финансового управления

администрации городского  округа город Шарья                                          Л.Б.Любимова

                                                                                                                                                                                                                   

Заведующий отделом по вопросам местного самоуправления                                                     

администрации городского  округа город Шарья                                          И.И.Татаринова       

                                                                                              

 
По теме
3 - Администрация На мероприятии присутствовали: депутат Костромской областной Думы В.Б. Комиссаров, депутаты Думы городского округа — город Галич Костромской области,
13.12.2018
 
                                                        РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТЬ   АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ШАРЬЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ   от « __ 03 _ »    12             2018 г.
13.12.2018
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ШАРЬЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ   от « _ 07_ ___ » _ноября        _________ 2018 г.
13.12.2018
Администрация городского округа город Шарья напоминает руководителям организаций, учреждений и предприятий всех форм собственности о необходимости проведения: - ежедневной уборки от снега, льда (наледи) тротуаров, проездов,
13.12.2018
 
Читать сегодня легко, важно и модно! - Администрация городского округа На Межрегиональном фестивале книги «Читай, Кострома» диплом «Лучшего читателя года» и подарок директор департамента культуры Костромской области Елена Викторовна Журина вручила лучшему «Читателю года» филиала Детская биб
13.12.2018
Торжественное вручение паспортов - Администрация День Конституции, который отмечается в нашей стране ежегодно 12 декабря, — одна из значимых памятных дат Российского государства.
13.12.2018
2 - Издательский дом Ветлужский край Выстроить диалог - такую цель поставила администрация в работе с городскими предпринимателями.
12.12.2018
 
Поздравляем коллектив администрации - Администрация Коллектив администрации городского округа город Буй награжден Почетной Грамотой за вклад в развитие конкуренции на территории муниципальных образований,
12.12.2018
 
Встреча с инициативной группой по обсуждению реализации проекта по строительству скейт-парка - Администрация В понедельник, 10 декабря, в администрации городского округа город Буй состоялась встреча с инициативной группой любителей экстремальных видов спорта по обсуждению дизайн-проекта скейт-площадки на стадионе «Спартак».
10.12.2018
О проведении совместного совещания с ОГБУ «Мантуровской районной станцией по борьбе с болезнями животных» с представителями хозяйствующих субъектов - Администрация Администрация городского округа город Мантурово сообщает о проведении совместного совещания ОГБУ «Мантуровская районная СББЖ» с представителями хозяйствующих субъектов,
10.12.2018
Департаментом экономического развития Костромской области проведен семинар с органами местного самоуправления Костромской области по вопросу развития конкуренции на территории региона - Департамент экономического развития 6 декабря 2018 года в ОГБУ «Губернский двор» прошел первый день двухдневного семинара для представителей экономических служб муниципальных районов и городских округов Костромской области,
07.12.2018
 
Глава города Костромы информирует о назначении публичных слушаний по проектам постановлений Администрации города Костромы о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства на з
07.12.2018
Сообщение о назначении публичных слушаний по проекту межевания территории, расположенной в микрорайоне Венеция Глава города Костромы информирует о назначении публичных слушаний по проекту межевания территории,
07.12.2018
Извещение о проведении отбора организаций для осуществления на безвозмездной основе отдельного полномочия органа опеки и попечительства на территории городского округа город Волгореченск Костромской области - Go-Volgorechensk.Ru Администрация городского округа город Волгореченск Костромской области, наделенная Законом Костромской области от 19.02.
07.12.2018
  Костромские наркополицейские подвели итоги всероссийской акции «Сообщи, где торгуют смертью».
04.12.2018 Газета Костромские ведомости
Признание таланта и полет души - Газета Сельская новь Творческий музыкальный коллектив Антроповской средней школы Костромской области принимал участие в 14 открытом фестивале-конкурсе «Вифлеемская звезда».
16.12.2018 Газета Сельская новь
Глава региона Сергей Ситников наградил лауреатов областной премии в сфере театрального искусства имени А.Н. Островского - Администрация Костромской области Сегодня в честь открытия Года театра, объявленного Президентом России в 2019 году, губернатор Костромской области Сергей Ситников встретился с костромскими деятелями театрального искусства.
13.12.2018 Администрация Костромской области
«Прикоснись к театру» - Администрация «Российский театр имеет огромную, славную историю, и он вполне достоин того, чтобы провести в нашей стране Год театра».
14.12.2018 Администрация
  Наступающий 2019 год в России объявлен Годом театра. В соответствии с Указом президента по всей стране пройдут мероприятия в целях дальнейшего развития театрального искусства.
12.12.2018 Газета Костромские ведомости
«На проходящем в китайском городе Ханчжоу чемпионате мира по плаванию на короткой воде сборная России одержала победу в мужской комбинированной эстафете 4х50 м с результатом 1 мин 30,54 сек.
15.12.2018 УМВД Костромской области
Гостям — почет, хозяевам — победы - Сельская Жизнь Судиславль славен своими спортивными традициями, одно имя олимпийской чемпионки Алевтины Сергеевны Олюниной, которой гордится вся Костромская область, чего значит.
14.12.2018 Сельская Жизнь
Шарьинские футболисты заняли первое место в зональном этапе соревнований по минифутболу на Кубок «Новатэк»  «Шаг к большому  футболу».
14.12.2018 Издательский дом Ветлужский край
Победители шахматного турнира в Судиславле В воскресенье, 9 декабря текущего года в актовом зале Администрации Судиславского района состоялся открытый шахматный турнир, сообщает издание «SMINEWS в Судиславле».
12.12.2018 SMINEWS в Островском
Метеопредупреждение - Управление региональной безопасности По данным Костромского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды в течение ночи и утром 17 декабря в Костроме и местами по области ожидается туман с видимостью 500-1000 м, нарастание изморози.
16.12.2018 Управление региональной безопасности