Заключение

 

Заключение

 

о результатах проведения публичных слушаний  по проекту решения Думы городского округа  город Шарья «О бюджете городского округа город Шарья Костромской области  на 2019 год»

 

г. Шарья                                                                                                   

 

                                                                                                                    3 декабря  2018 г.

 

Место проведения :

Костромская область, г.Шарья, ул.Октябрьская д.21, зал заседаний администрации городского округа город Шарья

 

Дата проведения : 27 ноября 2018 года

 

Время проведения : 10 часов 00 мин. - 11 часов 30 мин

 

Предмет публичных слушаний : проект решения Думы городского  округа  город Шарья   «О бюджете городского округа город Шарья Костромской области  на 2019 год», внесенный  главой городского округа город Шарья.     

                                                               

Основанием для проведения публичных слушаний является : постановление главы городского округа город Шарья  от 15 ноября 2018 г. № 91 «О назначении публичных  слушаний по  проекту решения Думы городского округа  город Шарья «О бюджете городского округа город Шарья Костромской области  на 2019 год». В соответствии с постановлением главы городского округа ответственными за проведение публичных слушаний были назначены  структурные подразделения  администрации городского округа город Шарья:   финансовое управление  администрации городского округа город Шарья, отдел по вопросам местного самоуправления администрации городского округа город Шарья.

 

           Публичные слушания по проекту решения Думы  городского округа  город Шарья   «О бюджете городского округа город Шарья Костромской области  на 2019 год»  проведены   в соответствии со статьей 28 Федерального закона  от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в  Российской Федерации», статьями 17 и 56  Устава муниципального образования городской округ город Шарья Костромской области, статьей  41 Положения о бюджетном процессе в городском округе   город Шарья, статьей 6 Порядка организации и проведения публичных слушаний по вопросам местного значения  городского округа город Шарья, утвержденным решением Думы городского округа город Шарья от 06.04.2006 № 20-ДН.

 

Инициатор публичных слушаний:  глава городского округа город Шарья Неганов Э.Г

.

Председательствующий публичных слушаний: Первый заместитель главы администрации городского округа город Шарья Соколов С.А.

 

Проект решения  Думы городского округа город Шарья был опубликован в газете «Ведомости Шарьи» № 60 (460) от 19 ноября 2018 года  и размещен на сайте администрации городского округа город Шарья  в разделе «Публичные слушания».

В подробном варианте с проектом решения по обсуждаемому вопросу можно было  ознакомиться или получить в электронном виде в финансовом управлении администрации городского округа город Шарья  (г. Шарья, ул.Октябрьская д.19) и в отделе по вопросам местного самоуправления администрации городского округа город Шарья (г. Шарья, ул. Октябрьская, д. 19).

Предложения и рекомендации заинтересованных лиц по обсуждаемым вопросам принимались в письменном виде до 23 ноября 2018 г. в финансовом управлении администрации городского округа город Шарья   и в отделе по вопросам местного самоуправления,  а также по электронной почте gorod_sharya@adm44.ru .

В предлагаемый проект решения Думы городского округа  город Шарья   «О бюджете городского округа город Шарья Костромской области  на 2019 год»  в ходе подготовки к проведению публичных слушаний предложений в ответственные структурные подразделения  администрации городского округа город Шарья  не поступило.

            В обсуждении проекта решения Думы городского округа город  Шарья на публичных слушаниях приняли участие  80 человек.

В ходе публичных слушаний выступили  9 человек.

Открыл публичные слушания первый заместитель главы администрации городского округа город Шарья Соколов С.А., который отметил важность обсуждаемого проекта решения Думы  и ознакомил с порядком проведения слушаний.

           Далее с докладом по проекту решения Думы выступила начальник финансового управления администрации городского округа город Шарья Любимова Е.Б.

          Докладчиком было отмечено, что процедура составления проекта бюджета на 2019 год определена постановлением администрации городского округа город Шарья от 25.06.2018 года № 463 «О порядке и сроках подготовки проекта решения Думы городского округа город Шарья «О бюджете городского округа город Шарья Костромской области на 2019 год».

          Проект бюджета составлен на один 2019 год.

В сроки, установленные Положением о бюджетном процессе в городском округе, проект бюджета предоставлен в Думу городского округа и находится на экспертизе в контрольно-счётной комиссии.

Расходная часть бюджета на 2019 год на 94% сформирована программно-целевым принципом. Предстоит реализовать 11 муниципальных программ, в том числе 7 из них в ключевых отраслях жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы.

За основу формирования проекта бюджета взяты нормы Бюджетного и Налогового законодательства РФ, основные направления налоговой и бюджетной политики на 2019 год, Послание Президента РФ Федеральному собранию, нормативно-правовые акты субъекта РФ,   муниципального образования, прогнозные оценки поступления налоговых и других обязательных платежей в бюджет городского округа администраторами поступлений, проекты смет главных распорядителей бюджетных средств и проекты планов финансово-хозяйственной деятельности учреждений.

Формирование бюджета на 2019 год основывается на базовом варианте среднесрочного прогноза социально-экономического развития городского округа, предполагающем умеренно консервативные траектории изменения внешних и внутренних факторов и повышение эффективности использования имеющихся ресурсов.

Предлагается утвердить основные характеристики бюджета по доходам в общей сумме 811 119,5 тыс.руб., по расходам в сумме 845 119,5 тыс.руб., с дефицитом бюджета в сумме 34 000 тыс.руб. 

Из общего объёма доходов налоговые доходы запланированы к поступлению в сумме 219 564,6 тыс.рублей, или 27,1 %  от всех доходов, неналоговые доходы 205 344,0 тыс.рублей, или 25,3 %, безвозмездные поступления – 386 210,9 тыс.рублей или 47,6%.

Прогнозируемые в 2019 году налоговые и неналоговые доходы в целом предполагаются к увеличению от ожидаемого исполнения бюджета 2018 года на 141 459,5 тыс.руб. или на 50%.

В структуре налоговых и неналоговых доходов наибольший удельный вес занимают:

- налог на доходы физических лиц 29,2%, его поступление прогнозируется в объеме 124 100 тыс.руб.

- единый налог на вменённый доход 7,5% от налоговых и неналоговых доходов. Прогнозируется к поступлению в бюджет в сумме 32 000 тыс.руб.;

- доходы от использования имущества прогнозируются в сумме 39 305 тыс.руб. или 9,2%;

- земельный налог 9,5% в структуре налоговых и неналоговых доходов, прогнозируется к поступлению в 2019 году в сумме 40 400,0 тыс.руб.;

- доходы от аренды земли 142 250,4 тыс.рублей, или 33,5%.

Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ предусматриваются городскому округу проектом Закона Костромской области «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» в общем объеме 386 210,9 тыс.руб. в виде:

- дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности в сумме 85 675,0 тыс.руб.,

- субсидий в сумме 52 608,2 тыс.руб.,

- субвенций в сумме 247 927,7 тыс.руб.

Объём расходов бюджета городского округа город Шарья на 2019 год в представленном проекте предлагается к рассмотрению в сумме 845 119,5 тыс.руб.

Планируемая сумма расходов больше первоначального плана 2018 года на 235 970,8 тыс.руб. или на 38,7%, и меньше от уточнённого плана на 1 ноября 2018 года на 337 093,4 тыс.руб., или на 28,5%.

В структуре расходов бюджета на 2019 год большую часть или 50,1% всех расходов, занимают расходы на образование. На эти цели в бюджете предусмотрено 423 431,7 тыс.руб.

       Расходы бюджета городского округа на общегосударственные вопросы, национальную безопасность и правоохранительную деятельность занимают 8% в структуре расходов и составляют 67 246,3 тыс.руб.

      На развитие национальной экономики предлагается направить 98 307,9 тыс.руб. или 11,6% всех расходов.

      На социальную политику предполагается направить 85 933,8 тыс.рублей, или 10,2%.  

      Расходы на жилищно - коммунальное хозяйство, культуру, физическую культуру и спорт, а также расходы на обслуживание муниципального долга составляют по каждой отрасли чуть более 40,0 млн.руб., или по 5% от общей суммы расходов.

Бюджет городского округа город Шарья традиционно сохраняет свою социальную направленность. Расходы по данному направлению, а это расходы на образование, культуру, социальную политику, физическую культуру и спорт планируются в объеме 506 568,6 тыс.рублей, или 60,0% от общей суммы расходов бюджета.

Расходы на дорожное хозяйство представляют собой расходы на зимнее и летнее содержание дорог городского округа, проведение капитального ремонта дорог, устройство и содержание тротуаров. Всего на эти цели в проекте бюджета городского округа предусматривается 97 515,4 тыс.руб. или 12,0%.

Расходы на жилищно-коммунальное хозяйство и благоустройство предусмотрены проектом соответственно в объемах 24 851,2 тыс.руб. и 18 472,9 тыс.руб.

В структуре бюджета городского округа по статьям расходов наибольшие расходы сформированы на оплату труда с начислениями, которые составили 424 782,8 тыс.руб., или 50,3% от общей суммы расходов бюджета городского округа;

- на работы, услуги по содержанию имущества 119 185,4 тыс.рублей, или 14,1%;

- расходы на оплату коммунальных услуг 63 099,0 тыс.рублей, или 7,5%;

-увеличение стоимости основных средств и материальных запасов 48 409,6 тыс.рублей, или 5,7%;

- капитальное строительство, прочие расходы, прочие выплаты, услуги – 64 251,8 тыс.руб. или 7,6% в общей сумме расходов бюджета городского округа.   

Бюджет городского округа в основном запланирован программно-целевым принципом. Расходы, предусмотренные в рамках муниципальных программ составляют 792 122,3 тыс.рублей, или 93,7 % всех расходов бюджета. Разработано и утверждено 11 программ по следующим направлениям:

- Развитие образования городского округа, с суммой для ее реализации - 397 497,8 тыс.рублей;

- Развитие физической культуры и спорта, сумма 42 040,8 тыс.руб.;

- Развитие культуры, туризма и молодёжной политики на территории городского округа с суммой для её реализации 49 541,1 тыс.рублей;

- Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства с суммой – 100,0 тыс.рублей;

- Реконструкция, ремонт, содержание улично-дорожной сети, дорог общего пользования и объектов благоустройства, развитие жилищно-коммунального хозяйства на территории городского округа с суммой -  204 423,6 тыс.рублей;

- Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом городского округа – 49 191,9 тыс.рублей;

- Обеспечение жильём молодых семей – 1 546,4 тыс.рублей.

Новые программы

- Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций 382,0 тыс.рублей

- Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий его проявлений на территории городского округа 431,6 тыс.рублей;

- Управление имущественными и земельными ресурсами 44 060,0 тыс.рублей;

-Формирование современной городской среды 2 907,1 тыс.рублей.

В составе проекта бюджета городского округа на 2019 год представлена    адресная инвестиционная программа в сумме 19 427,0 тыс.рублей - это приложение № 7 к проекту решения Думы.  Средства планируется направить на   проектные работы, строительство и реконструкцию, в том числе по наружным сетям канализации к жилым домам 7 800 тыс.рублей,  по строительству школы 3 960,0 тыс.рублей, 2-х физкультурно-оздоровительных комплексов – с универсальным залом для игровых видов спорта – 3 840,0 тыс.руб, с  искусственным льдом для тренировочных и оздоровительных занятий населения – 3 827,0 тыс.рублей.

На 1 января 2019 года ожидаемый муниципальный долг городского округа город Шарья прогнозируется в сумме 468 354,2 тыс.руб., что на 117 530,4 тыс.руб. больше, чем на 1 января 2017 года, и на 38 622,0 тыс.руб, чем на 1 января 2018 года.

Из общей суммы задолженности долг по коммерческим кредитам составит 417,5 млн.руб., по бюджетным кредитам 50 854,2 тыс.руб., по муниципальным гарантиям задолженность не планируется.

Приложениями №8 и №9 к проекту бюджета представлены программа муниципальных внутренних заимствований городского округа и источники финансирования дефицита бюджета.

В 2019 году для нужд бюджета городского округа планируется привлечь кредитных ресурсов от кредитных организаций в сумме 78 874,2 тыс.руб.

            Планируется погашение кредитов всего 44 874,2 тыс.руб., в том числе:

- кредитным организациям 9,0 млн.руб.,

- бюджетных кредитов 35 874,2 тыс.руб.

Верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января 2020 года и предельный объём муниципального долга предлагается утвердить в аналогичных суммах по 466 762,8 тыс. руб.

На обслуживание муниципального долга планируется направить 43 738,8 тыс.руб., или 5,4% объёма расходов бюджета городского округа что не превышает норматива, установленного ст.111 Бюджетного кодекса РФ (15%)

Статьями 8 и 9 проекта решения Думы о бюджете городского округа предлагается установить размер резервного фонда администрации городского округа в сумме 1 000,0 тыс.руб. и утвердить объём бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда в размере 54 639,6 тыс.руб.

        

В ходе обсуждения проекта решения Думы городского округа город Шарья «О бюджете городского округа город Шарья Костромской области на 2019 год» поступили следующие предложения:

 

1) в целях избежания предъявления штрафных санкций и пени к образовательным учреждениям города обеспечить в 2019 году своевременное и в полном объеме финансирование, принятых   обязательств городским округом город Шарья  по отрасли «Образование»;

 

           2) предусмотреть в бюджете городского округа город Шарья на 2019 год денежные средства на капитальный ремонт дорог на п.Новый  и улицы Трудовой;

 

           3)  в целях развития малого и среднего бизнеса на территории города разработать новую или актуализировать действующую программу «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства» и увеличить финансирование программы;

 

          4) предусмотреть денежные средства в бюджете городского округа город Шарья на 2019 год на подготовку документации для участия во Всероссийском конкурсе развития малых городов и исторических поселений;

 

          5) исключить мероприятия по финансированию проектных работ, строительства и реконструкции  по наружным сетям канализации к жилым домам, предусмотренных в адресной инвестиционной программе.  Решить вопрос проведения канализирования  этих жилых домов за счет средств концессионера, а не  за счет бюджета города;

          6) провести модернизацию (реконструкцию) муниципальной бани. Рассмотреть возможность проведения данных работ через муниципальное частное партнерство или за счет концессионера;

          7) в целях  создания  комфортной городской среды, повышения качества жизни   в городе разработать детальный план благоустройства  отдельных микрорайонов и зон города;

 

          8)  предусмотреть денежные средства в бюджете городского округа город Шарья на 2019 год на ремонт библиотеки № 2.;

 

          9) предусмотреть средства в бюджете городского округа город Шарья и включить в план благоустройства городского округа город Шарья на 2019 год следующие мероприятия:

           -   оборудование автобусной остановки Лесопристань с укладкой асфальтового покрытия;

           - ремонт дороги от ж/д переезда до д.Михалкино. Отсыпка дорожного полотна до среднего паводкового уровня;

           - вырубка кустарника вдоль дороги от д.Михалкино до ж/д переезда для обеспечения безопасной переправы в паводковый период и доставки населения водным транспортом;

           - установка уличного освещения по ул.Полевая д.Михалкино;

           - ямочный ремонт асфальтового покрытия дорожного полотна по ул.Чайковского  п.Ветлужский.

 

          На публичных слушаниях также были высказаны предложения участниками публичных слушаний о поддержке представленного проекта решения Думы городского округа город Шарья  «О бюджете городского округа город Шарья Костромской области  на 2019 год».

 

    В  результате  публичных  слушаний участниками было принято следующее решение:

 

  1. Публичные слушания по проекту решения Думы городского округа город Шарья  «О бюджете городского округа город Шарья Костромской области  на 2019 год»  признать состоявшимися.
  2. Единогласно принято решение одобрить проект решения Думы городского округа город Шарья «О бюджете городского округа город Шарья Костромской области  на 2019 год».
  3. В соответствии с порядком проведения публичных слушаний все предложения, высказанные в ходе обсуждения проекта решения Думы обобщаются в итоговом документе - заключении. Ответственным за проведение публичных слушаний: финансовому управлению   и отделу по вопросам местного самоуправления:

     1)  подготовить  заключение и протокол слушаний и  передать их  главе городского округа  и в Думу городского округа для дальнейшего принятия решений по проекту решения Думы городского округа город Шарья;

     2) опубликовать заключение о проведении публичных слушаний в газете «Ведомости Шарьи» и на официальном сайте администрации городского округа город Шарья.

 

     В полном объеме все высказанные предложения и замечания  по обсуждаемому проекту решения Думы городского округа город Шарья занесены в протокол публичных слушаний от 27 ноября 2018 года.

 

 

 

Председательствующий публичных слушаний:

 

Первый заместитель главы администрации

 городского округа город Шарья                                                                      С.А.Соколов

 

 

 Представители органа, уполномоченного на проведение публичных слушаний:

 

Начальник финансового управления

администрации городского  округа город Шарья                                          Л.Б.Любимова

                                                                                                                                                                                                                   

Заведующий отделом по вопросам местного самоуправления                                                     

администрации городского  округа город Шарья                                          И.И.Татаринова       

                                                                                              

 
По теме
Новая цена - Администрация городского округа Вниманию жителей города! Администрация городского округа г.Шарья информирует о том, что с 1 января 2019г.
25.12.2018
 
2 - Издательский дом Ветлужский край                         Городской парк города Шарьи Костромской области  сегодня  это постоянно развивающаяся территория.
21.12.2018
Неформальная занятость - Администрация 14 декабря 2018 года состоялось заседание рабочей группы по реализации мер по снижению неформальной занятости и соблюдению трудовых прав граждан с учетом возрастных особенностей в городском округе город Мантурово с участ
20.12.2018
 
Вниманию предпринимателей! - Go-Volgorechensk.Ru С 20 по 31 декабря с целью организации розничной торговли живыми елями и соснами на территории города Волгореченска организована специализированная ярмарка (постановление администрации городского округа город Волгореченс
20.12.2018
Заседание рабочей группы по реализации мер по снижению неформальной занятости и соблюдению трудовых прав граждан с учетом возрастных особенностей в городском округе город Мантурово - Администрация 14 декабря 2018 года состоялось заседание рабочей группы по реализации мер по снижению неформальной занятости и соблюдению трудовых прав граждан с учетом возрастных особенностей в городском округе город Мантурово с участ
20.12.2018
 
18 декабря в администрации Костромского района состоялись публичные слушания о проекте бюджета муниципального района на 2019 год - Администрация Костромского района С информацией о проекте бюджета выступил заместитель главы Костромского муниципального района, начальник финансового управления Киселев Илья Константинович.
19.12.2018
Заседание трехсторонней комиссии - Администрация 18 декабря 2018 года состоялось заседание трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в городском округе город Буй под председательством главы администрации И.А.
18.12.2018
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа город Шарья (Продавец) сообщает о проведении 01 февраля 2019 года в 11.00 часов в КУМИ администрации городского округа город Шарья, по адресу:
18.12.2018
 
Муниципальные образования получат субсидии на реализацию программ поддержки социально ориентированных НКО - Администрация Костромской области В Костромской области подведены итоги отбора районов и городских округов для предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.
18.12.2018
СЛАВИМ ЧЕЛОВЕКА ТРУДА! - Администрация городского округа В минувшую пятницу Федерация организаций профсоюзов Костромской области и Координационный совет профсоюзов городского округа город Шарья и Шарьинского муниципального района провели в Городском Центре Досуга профсоюзную а
18.12.2018
 
Отдел экономического развития, промышленности, торговли и АПК городского округа город  Мантурово информирует: - Администрация  Отдел экономического развития, промышленности, торговли и АПК городского округа город  Мантурово информирует:  граждане, ведущие личные подсобные хозяйства,
17.12.2018
Галич примет участие во Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды - Администрация Администрация городского округа -город Галич приглашает всех жителей принять активное участие в обсуждении общественной территории для реализации проекта создания комфортной городской среды в рамках Всероссийского конкур
17.12.2018
JPG Файл - УМВД Костромской области Сотрудники уголовного розыска ПП№5 (п. Сусанино) МО МВД России «Буйский» разыскивают без вести пропавшего Лучко Виталия Александровича, 20.01.1979 года рождения.
16.02.2019 УМВД Костромской области
На территории Костромской области с 7 по 17 февраля 2019 года проводится пропагандистская акция «Осторожно, мошенники!», направленная на борьбу с мошенническими действиями и дистанционными хищениями  .
13.02.2019 Газета Островские вести
Путешествие на планету джаз - Газета Сельская новь Совершили зрители, пришедшие на программу в районный Дом культуры Антроповского района Костромской области.
17.02.2019 Газета Сельская новь
Праздник непослушания  или как я стал артистом - Газета Сельская новь Уже в четвертый раз Фонд развития Костромской области и Общественная организация «Танцующие звезды» помогают ответственным начальникам надеть другие маски и сменить строгое амплуа на танцевально-песенно-пародийное.
16.02.2019 Газета Сельская новь
Блеснули талантом - Сельская Жизнь Именно так можно сказать о победе преподавателей Судиславской детской музыкальной школы Костромской области, блестяще выступивших в I Межрегиональном конкурсе пианистов «Перезвоны судьбы».
15.02.2019 Сельская Жизнь
  В среду, 13 февраля, в Костромском драматическом театре им. А.Н. Островского состоялся премьерный показ спектакля «Стеклянный зверинец» по пьесе одного из лучших драматургов ХХ века Теннесси Уильямса.
15.02.2019 Газета Костромские ведомости
  Выставка фотографий Михаила Смодора открывается в Муниципальной художественной галерее.
13.02.2019 Газета Костромские ведомости
6 - Издательский дом Ветлужский край Минувшие выходные для Зебляков (Костромская область) стали настоящим праздником спорта.
16.02.2019 Издательский дом Ветлужский край
Желаем удачи палкинцам - Газета Сельская новь Школьная команда Палкинской средней школы Антроповского района Костросмкой области принимает участие в зимней спартакиаде.
16.02.2019 Газета Сельская новь
На «Лыжню России» вышли более 4 тысяч жителей Костромской области. «Лыжня России» — одно из самых массовых спортивных мероприятий страны.
14.02.2019 Газета Сельская новь
Любители лыжного спорта живут не только в Зебляках. Шарьинский район Костромской области принял активное участие во Всероссийской лыжной гонке «Лыжня России  2019».
15.02.2019 Издательский дом Ветлужский край
В Костромской области ожидается метель и усиление ветра - Администрация Костромской области По данным Костромского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, в ночь на 18 февраля по Костромской области прогнозируется снег, метель, ночью и утром возможны порывы ветра до 20 м/с, местами до 23 м/с.
17.02.2019 Администрация Костромской области
14 февраля 2019 года Арбитражным судом Костромской области вынесено решение об отказе в удовлетворении требований ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Костромаэнерго» о признании недействительным постано
16.02.2019 УФАС
В рамках реализации мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов на территории Костромской области сотрудниками отдела государственного ветеринарного надзора были отобраны пробы масла сливочного Крестьянского с
15.02.2019 Администрация Костромского района